这部作品展现了领导干部群像以及塔镇的发展历程。主人公项达民二十多年前凭着理想开始了在乡镇创业的艰辛历程，如今他领导的塔镇已成为全国首个步入小康生活的乡镇。然而，随之而来的危机让塔镇陷入前所未有的困境：集资修建的别墅无人购买，民众怨声载道并发起集体请愿，工地民工工资无法支付引发矛盾，企业贿赂导致死亡，项达民的弟弟因所在企业被封而陷入精神病，支柱型企业总裁在关键时刻离开等问题相继出现。中央工作人员闻舒接到任务前往平江市担任市委书记兼市长，面对着困难重重的乡镇企业危机。影评：这部电视剧以故事情节生动展现了乡镇企业发展过程中的困境和危机，塔镇乡镇的多重问题呈现出一幅真实而残酷的画面。同时，各级领导干部在处理危机中的姿态和作为也揭示了现实社会中的种种现象。观众通过这部影片不仅能感受到乡镇发展的曲折历程，也能反思领导干部在面对问题时的责任与担当。整体剧情引人深思，给人留下深刻印象。